参考答案：B, C, D

解析：

首先这种回避制度是有因回避，因此都应有具体理由。所 以，A项被排除。回避制度建立的目的是为了确保行政行为形式上的公正性，因此要求在行政 程序中行政人员与其所作出的行政决定之间没有利害关系，保证行政人员不偏不倚做出公正的 决定。依照法律的规定，对于与该行政人员有其他关系的，必须以可能影响公正裁判为必要。

行政回避是指行政机关工作人员在行使职权过程中，因其与所处理的事务有利害关系，为保证实体处理结果和程序进展的公正性，根据当事人的申请或行政机关工作人员的请求，有权机关依法终止其职务的行使并由他人代理的一种法律制度。行政执法回避制度适用范围： 　

　1、办理行政许可、审批事项的； 　

　2、实施行政处罚的； 　　

3、举行听证的； 　　

4、查处群众投诉举报案件的； 　　

5、其他具体行政行为。 　　

行政执法人员在履行上述职责时，有下列情形之一的，应当回避： 　　

1、与当事人有夫妻关系、直系血亲、三代以内旁系血亲关系的； 　　

2、与当事人有利害关系的； 　　

3、与当事人有其他关系，可能影响公正执法的。