参考答案：A, B, C, D

解析：

《行政复议法》第28条第3款规定，行政复议撤销决定的适用

情形有

（1）主要事实不清、证据不足的；

（2）适用依据错误的；

（3）违反法定程序的；

（4）超越或者滥用职权的；

（5）具体行政行为明显不当的。

由此可见本题正确答案为ABCD。