参考答案：

建立统一高效的组织指挥体系；布局合理的防护工程体系；灵敏可靠的通信警报体系；精干过硬的专业队伍体系；保障得力的人口疏散体系；现代化的科研和人才培育体系。努力提高人民防空的整体抗毁能力、快速反应能力、应急救援能力和自我发展能力。