建设单位开工前，需要向（）申请领取施工许可证。

A.县级以上人民政府工商行政管理部门

B.县级以上人民政府建设行政管理部门

C.市级以上人民政府建设行政管理部门

D.省级以上人民政府建设行政管理部门

简述造成汇率波动的主要原因。