境内甲公司拟与外国乙公司设立一个中外合资经营企业。根据中外合资经营企业法律制度的规定，下列选项中，正确的是( )。

A．合营企业自审批机关批准之日起成立

B．合营企业章程中可以约定由公司总经理担任公司的法定代表人

C．合营企业作为有限责任公司应按照《公司法》规定设股东会作为其权力机构

D．合营企业合同只能约定按各方的出资比例分配利润

我国历次改革的难点是（）

A、行政法律建设

B、机构精简

C、观念利益问题

D、人员分流