按照“山水林田湖是一个生命共同体”的理念，建立覆盖全部国土空间的（）制度，确保全国自然生态空间面积不减少、生态功能不降低，生态服务保障能力逐渐提高。

A.用途管制

B.规模管制

C.信息管制

D.人员管制