行政机关可以依法委托具有下列哪些条件的组织实施行政处罚权：

A．依法成立的管理公共事务的事业组织

B．经有关机关批准

C．具有熟悉法律、法规、规章和业务的工作人员

D．有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定

简述托盘的概念及其优点。