参考答案：

一般来说，企业需要建立一套完整的福利制度。在统一的制度下，所有员工都享受着同样的福利待遇。

1）提供什么样的福利：在考虑到底设立什么样的福利计划时，企业应当着重从以下几个方面入手：

①了解国家立法；

②开展福利调查；

③作好企业的福利规划与分析；

④对企业的财务状况进行分析；

⑤了解集体谈判对于员工福利的影响。

2）为谁提供福利：如果组织仅仅希望保留某些特定的员工群体，而对其他员工群体的去留并不十分关心，那么不同的员工群体就有可能会得到不同的福利组合。这是成本/福利问题的延伸一一福利支出和组织的其他支出一样，应该为组织创造价值。大多数企业至少都有两种以上的福利组合，一种适用于管理人员，一种适用于其他普通员工。很多组织对普通员工也进行分门别类的对待，例如对销售类员工和技术类员工的福利待遇作出区别对待。出于对福利成本的考虑，很多企业还雇用非全日制员工来代替雇用全日制员工。