为促进全国主体功能区规划的实施，应将政府预算内投资分为( )安排两个部分，实行二者相结合的政府投资政策。

A．中央和地方

B．按主体功能区和按领域
C．限制开发区和禁止开发区
D．发达地区和欠发达地区