参考答案：A, B, C

解析：

行政组织纵向结构形成的行政组织层级制，在行政组织运行中有其优缺点。优点：

（1）分层负责，使各级政府在各自管辖地域范围内，能做到事权集中，统一指挥；

（2）行动迅速，能及时地根据本地情况作出决策，就地组织实施，并有利于就地监督、控制；

（3）能发挥各个层级行政组织的积极性、创造性，根据本地实际情况主动开展工作；

（4）各层级行政首长负责全面管理工作，有利于培养全面型的行政管理人才。

但层级制也有缺点：

（1）各层级行政首长管辖事务过多，责重事繁，难以事事精通；

（2）容易形成地方的块块分割，不利于各地经济和文化的交流与发展；

（3）容易犯地方主义的错误，不利于中央对地方的宏观控制。