参考答案：

优点：简单易行，控制费用效果明显，有利于医疗机构主动提高效率。

缺点：（1）诱导医院选择性收治患者的可能；

（2）可能出现分解患者住院次数的行为；

（3）忽视对医疗服务质量的监控。