《全面推进依法行政实施纲要》中提到：“要改进政府立法工作方法，扩大政府立法工作的公众参与程度。起草（）要采取多种形式广泛听取意见。”

A、规章

B、法律

C、作为行政管理依据的规范性文件草案

D、法规