参考答案：C

解析：

国债的发行方式主要有：

（1）公募法。是指国家向社会公众公开募集国债的方法。分直接和间接（银行只代理发行权和发行事务）；

（2）包销法。又称承受法，是指国家将发行的国债统一售与银行，再由银行自行发售的方法。由银行全部承购；

（3）交付法。指政府在支付经费或偿还债务时，对交付对象或债权人不支付现金，以国债顶替或支付部分现金搭配国债；

（4）公卖法。是指政府委托经纪人在证券交易所出售国债的方法。