监理工程师在目标控制中采取的合同措施有( )。

A．严格按合同规定审核结算报告并付款

B．在拟订合同条款时注意严密性和全面性

C．协助业主确定对目标控制有利的建设工程组织管理模式

D．分析不同合同之间的相关联系和影响

E．落实合同管理的机构和人员

在我国境内的外国组织、外国人以及无国籍人不能成为我国行政法律关系的主体。( )