地下管线与建筑物和构筑物之间的水平净距，地下管线之间的水平和垂直净距的确定，应考虑哪些因素？

某镇政府在“小康不小康，关键看住房”口号的引导下，要求农民必须建设别墅式新农村。很多农民对这种形象工程抱怨说：“盖了楼房，穷得叮当，扛着锄头进洋房，小康让我们遭了殃。”该镇政府的做法（）

①曲解了小康社会的本质

②超越了全面建设小康社会的经济目标

③没有认识到小康社会的建设进程是一个不平衡的发展过程

④找到了农民奔小康的有效途径

A.①③

B.①④

C.②③

D.②④