下列属于公司的特别决议的有( )。

A．公司增加或减少注册资本

B．董事会的工作报告

C．公司年度预算方案

D．公司的合并、分立

《行政处罚法》规定，不予行政处罚的人是（）。

A.13周岁的人违法

B.16周岁的人违法

C.精神病人违法

D.19周岁的人违法

E.违法行为构成犯罪的人