审计人员在对内部控制进行初评后，认为应该实施内部控制测试的情况是（）。

A.内部控制存在的重大缺陷

B.初步评估控制风险较低

C.进行内部控制测试不经济

D.难以对内部控制的健全性有效性做出评价