经行政复议的案件，复议机关改变原行政行为的，如何确定行政诉讼的被告（）

A.复议机关是被告

B.作出原行政行为的行政机关是被告

C.作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告

D.复议机关的上一级行政机关是被告