参考答案：

1、法约尔试图给管理规定特有的概念范围，并将它作为管理理论的研究对象。

2、在法约尔的理论中，组织和管理的概念是密切相关的。

3、法约尔的管理14原则实质上在论述组织的有效形成和维持的理论。

4、法约尔的管理理论只是考察了组织的内在因素，没有分析组织同其外部环境之间的关系，因此缺乏具体性。