参考答案：

废品和不合格出厂了，生产单位应主动对用户实行“三包”（包退、包换、包赔），对由于水泥质量造成的工程质量事故，应由生产单位赔偿经济损失，并由各地经济管理部门追查事故的原因，对责任者进行必要的处分。