参考答案：

国库会计数据集中系统操作员制是核算主体在保证国库资金安全的前提下，根据本部门的业务需要分配操作员权限，灵活调剂人力资源，充分优化劳动组合，合理均衡用户业务量，实现对国库业务录入、复核、审核、授权的一种劳动组合方式。