行政复议机关在法定期限内未作出复议决定，如何确定行政诉讼的被告？（）

A.不管什么情况，复议机关是被告

B.由法院决定谁是被告

C.由复议机关的上一级行政机关决定谁是被告

D.公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告