参考答案：C

解析：服务计划是一个理性思考及作决定的过程，包括制订介入目标及选择为了达到目标而采取的行动。所以，服务计划是为下一步的介入行动服务的，也是介入行动的蓝图。服务计划是发展有效行动方案、明确任务和责任的过程，也是决策行动的过程。