根据《土地管理法的》规定，非农业建设经批准占用耕地的，应遵循的原则是

A．占多少，垦多少

B．谁占用，谁开垦

C．谁开垦，谁受益

D．谁受益，谁付费

公民下落不明满2年，利害关系人可向人民法院申请宣告其为（）

A、失踪人

B、死亡人

C、在逃人

D、待查人