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2006年8月10日，某公司因为偷税行为，被该市国税局处以罚款。该公司认为罚款数额过高，不服该市国税局的处罚。决定向该市政府申请行政复议。 要求：根据上述事实，结合有关法律的规定，回答下列问题： (1)甲企业认为罚款数额过高。不服该市国税局的处罚，决定向该市政府申请行政复议是否合法为什么 (2)该公司在申请行政复议期间，对市国税局的罚款是否应当缴纳为什么