某地洪水为患，消息上报朝廷后，皇帝一方面交代工部尽快抢修溃堤，勿使水患继续扩大；另一方面责成户部尽快调度粮食，运往灾区，赈济灾民。幕僚根据皇帝旨意，写成诏书，经皇帝确认无误后，直接送至工部、户部等单位执行。这是下列哪个时期的制度[ ]

A．秦汉

B．隋唐

C．宋元

D．明清

阅读《蒹葭》中的一段文章：

蒹葭苍苍，白露为霜。所谓伊人，在水一方，溯洄从之，道阻且长。溯游从之，宛在水中央。

对“伊人”有哪些理解？