1929~1933年，从美国爆发的经济危机席卷资本主义世界.危机期间，美国失业人口达到1700万人。为了解决失业人口的生存和就业，罗斯福在实施的，一是“以工代赈、兴办公共工程”，即以修建大型水利工程，开发矿藏而增加就业岗位来代替对失业人口的直接钱粮赈济（救济）；二是成立“劳动营”，把失业人口集中起来种树、修路、疏沟，付给他们劳动报酬。通过这些积极措施，解决了几百万人的生存与就业。

阅读材料后思考：为了解决城镇和农村贫困、失业人口的生存和就业问题，我国政府想尽了各种办法，其中之一就是给城乡贫困、失业人口发放救济金和救济粮。这一办法虽一时解决了他们的燃眉之急，但也使一些本有劳动能力的人养成了等靠要和好吃懒做的坏习惯。从上面材料中罗斯福解决失业人口生存和就业的办法中，你认为我国应如何解决城乡贫困、失业人口的生存、就业问题？用简练的语言分层写出3条办法或途径。

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软流层位于

A．上地幔上部

B．下地幔上部

C．上地幔下部

D．下地幔下部