参考答案：

解析：建设单位对施工单位提交的施工组织设计的评价指标有： (1)同样的生产要素投入而工期最短； (2)同样的质量标准而生产要素投入最少； (3)同样的生产要素投入、同样的质量标准，操作安全性最好。