（原创新题）《汉书>日：“（秦王政）为皇帝，而子弟为匹夫，内亡骨肉本根之辅，外亡尺土藩翼之卫。陈吴奋其白挺，刘．项随而毙之，故曰：周过其历，秦不及期，国势然也”。据此，汉初的刘邦最可能在地方采取的措施是       （   ）

A．全部实行封国制

B．全部实行郡县制

C．在多于一半的疆土上实行封国制

D．在多于一半的疆土上实行郡县制