公路工程施工中，承包商对全部现场作业和施工方法的适用性、可靠性和安全性负责，因此有权采用他认为合理经济的施工方法，监理工程师不得干预。

某T12钢工件退火时，误当作45钢而进行了完全退火，其组织和性能会发生什么变化，因该工件切削加工困难，应采用什么热处理工艺来改善之。