参考答案：

根据娄底社保局最新颁布的《娄底市工伤保险医疗管理办法》规定，以下两种情形娄底工伤职员可以申请特殊门诊：

情形一：在工伤医疗期内需要治疗但又不需要住院的工伤职工。

情形二：劳动能力鉴定后因旧伤复发所致需要长期服药治疗而又不需住院的。具体包括：职业病、截瘫、烧伤（1－7级）、肢体外伤（1－7级）、其他经鉴定确认的情形。