参考答案：

1、根据娄底工伤保险条例规定，娄底工伤职员经诊断患有职业病，且不需要住院治疗的可以申请特殊门诊。刘先生身患尘肺病，属于职业病，因此可以申请特殊门诊。

2、娄底工伤职员申请特殊门诊流程如下：

a、工伤职员本人提出特殊门诊申请；

b、协议机构出具意见，意见内容包括伤情、治疗方案、治疗时间等等；

c、用人单位或留守处或社区/居委会签署意见；

d、工伤保险经办机构初审，符合办理条件者组织专家鉴定、评审。

3、娄底工伤职员特殊门诊治疗费用实行包干最高限额标准，尘肺病标准如下：6-7级200元/月，4-5级300元/月，1-3级400元/月。