下列人员中，属于煽动、策划非法集会、游行、示威行为的处罚对象的是（）。

A.甲，积极参加非法集会、游行、示威

B.乙，围观非法集会、游行、示威，不听公安机关劝阻离去

C.丙，尾随在非法集会、游行、示威队伍之后

D.丁，系煽动、策划非法集会、游行、示威的组织者