建设项目可行性研究是在投资决策前，对项目有关的社会、经济和技术等各方面情况进行深入细致的调查研究；对各种可能拟定的建设方案和技术方案进行认真的技术经济分析与比较论证；对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价，并在此基础上，综合研究、论证建设项目的技术先进性、适用性、可靠性，经济合理性和有利性，以及建设可能性和可行性，由此确定该项目是否投资和如何投资，使之进入项目开发建设的下一阶段等结论性意见。

可作为项目可行性研究中财务评价和国家经济评价的基准依据和判别标准的是( )。

A．基准收益率

B．投资利润率

C．调整外汇率

D．成本费用率

E．社会折现率

行政立法是抽象行政行为。( )