任何建设项目都处于社会经济系统中，项目的决策和实施与社会政治、经济及自然环境紧密相关，这说明( )。

A．策划是一个开放性的工作过程
B．策划应重视建设环境和条件的调查与分析
C．策划是一个动态性的工作过程
D．策划是一个创新求增值的过程

在不影响安全和识别号牌的情况下，道路旅客运输经营者自行决定对小型、微型旅客运输车辆加装前后防撞装置，不属于非法改装道路运输车辆。