参考答案：

1、一定时期内的生产力发展水平或社会经济发展水平。

2、一定时期内社会成员对社会保障的需求。

3、政府介入的程度。

4、社会保障实践的出发点和基础目标。

5、一定时期内社会保障实践的具体内容。