企业投资项目申请政府投资补助贷款贴息或政府外债资金，政府主管部门接到资金申请报告后，委托工程咨询机构进行咨询评估是( )。

A．政府投资管理部门委托的咨询评估
B．项目核准机关委托的评估
C．企业委托的咨询评估
D．政府部门委托对资金申请报告的咨询评估

阐述布拉维法则的内容，并加以定性论证。