参考答案：

未满16周岁的公民变更姓名的，须有父母或监护人提出申请和理由，报派出所批准办理；16周岁以上的公民变更姓名，须有本人提出申请和理由，所在单位或村居委会，学校提出意见，派出所审核后，报县区公安机关审批。