各铁路局应按照（）原则，根据列检作业场布局和运输组织实际，在全面强化到达作业和运输安全的前提下，确定本枢纽或站区的始发作业及有调中转作业加挂车辆的技术检查作业范围和质量标准，并报铁道部备案。

A、强化两端、简化中间

B、强化到达、优化始发

C、强化人检、优化机检

根据行文规则，对不符合行文规则的上报公文，上级机关的秘书部门（）退回下级呈报机关。

A．有权

B．无权

C．经请示本级机关领导后才能

D．不能