参考答案：

BOO即建设（BuilD.－拥有（Own）－经营（OperatE.。它是指投资者完全承担项目的投资、建设和经营，并根据合同，在设施建成后一定年限内享有所有权和使用权。这种方式的优点是可以激发私营投资集团的积极性和主动性。政府虽然不拥有对基础设施的产权，但可以在合同中限定设施的收费标准和回收率的程度等问题，同时也可以通过乘数效应带动相关产业的发展，促进地方经济的发展。