参考答案：

（1）为满足消除境内法律的不统一和地方上各自为政的混乱现象的需要，

（2）为适应私有关系的发展，调整新产生的各种关系的需要，

（3）为缓和自由民内部的矛盾，稳定社会秩序，巩固奴隶主阶级统治的需要。