我国对少数民族平等权益的保障机制具体包括（）。

A.政策保障

B.司法保障

C.行政保障

D.立法保障

下列哪些情况不可以采用越级行文的方式( )

A．国家林业局致文某县林业局要求调查该县某处森林发生重大火灾的原因，该县林业局调查清楚后向国家林业局行文报告

B．情况特殊紧急

C．需要检举、控告直接上级机关

D．某市人民政府适应现代化建设的需要，拟在某原林场内建一座具有一定规模的某市植物园，为此，决定向上级机关致文请求批准