短文填空。

根据短文内容和所给首字母提示补全单词。

     Ed Smith has a great sports c   1  . He has 8 tennis r  2  , 9 basketballs, and 7 baseballs.

He has 3 soccer balls and 5 volleyballs. B    3   he doesn't play sports-he o     4    watches them

o     5   TV!

党的十八大提出2020年全面建成小康社会的目标。其中包括“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。到那时，全国老百姓的衣食住行用水平将全面提高，基本公共服务均等化将总体实现，全民受教育程度和创新人才培养水平将明显提高，教育现代化将基本实现，农民工子女将平等接受教育，城乡就业将更加充分，收入分配差距将会缩小，城镇基本公共服务将实现常住人口全覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，人居环境明显改善，住房保障体系基本形成。

结合材料，谈谈要实现十八大提出的目标，政府应该如何作为？