参考答案：⑴以防病为重点目标，提高公共卫生整体水平；

⑵以完善城市环卫基础设施为重点，提高公共卫生管理能力；

⑶立足统筹城乡发展，注重整体提升；

⑷全面普及健康教育，重视公民基础行为习惯的培养，革除陈规陋习，大力倡导健康文明的生活方式，营造积极健康的人文环境。