参考答案：

是为人民群众创造良好的工作、学习、生活环境，提高人民健康水平；培育社会文明卫生新风，提高市民素质，建设社会主义精神文明；完善城市功能，改善投资环境，促进经济发展，加快城市现代化建设步伐。