答案：D

题目分析：在图幅相同的条件下，比例尺越大，表示的范围越小，内容越详细；比例尺越小，表示的范围越大，内容越简略．反之，范围越小，表示比例尺越大，范围越大，表示比例尺越小，选项凤凰广场地图表示范围最小，故比例尺最大，故选D．