参考答案：

①适应各项社会事务管理的需要；

②适应行政管理专业化、技术化的需要；

③适应行政管理综合协调、宏观管理的需要；

④适应行政管理程序的需要；

综上所述，行政组织实行的横向分工，是为了便于行政组织分门别类地管理好社会的各项事务，管理好自身的运行程序，提高行政组织的效率，更有效地促进社会的全面发展。