纸币是由国家（或某些地区）发行的，强制使用的价值符号。作为国家应这样发行纸币[ ]

A．为了提高人民生活水平，国家可以多发行纸币让人们去消费

B．为了让纸币的购买力变大，提高人们的购买力水平，国家可以少发行纸币

C．国家为了政府的需要，可以随意发行纸币

D．国家应根据流通中所需要的货币量为限度来发行纸币