参考答案：

一是充分准备基础性资料；

二是按照一般预算支出科目，对行政事业经费中的各个支出项目进行细化，并尽可能地予以量化；

三是确定各单位行政事业经费开支中共性支出的范围、项目及基本标准；

四是按部门的工作性质，划分定额项目中支出标准的等级；

五是各项开支标准以国家和政府规定为主、实际支出为辅予以确定；

六是严格清理、取消不合理的开支项目。