参考答案：

总的趋势是走向科学化、法治化；

①行政编制管理范围和对象限于各级行政机构；

②编制管理法规与技术并重；

③政府负责编制管理的机构规格级别高，直接对行政首脑负责；

④注重编制管理的刚性约束；

⑤探索新的编制管理理论与方法；